山东省混改与处置僵尸企业取得重大突破
2018-01-11
记者从山东省政府新闻办召开的发布会上了解到，2017年以来，山东省以推进省管企业实施新旧动能转换重大工程为契机，在提质增效、深化改革、调整结构、优化监管、加强党建等方面施展出一系列实招，使国企国资改革在多个领域取得新进展。
巩固扩大国企政治优势取得新成效。2017年以来，山东省围绕实现党的领导与公司治理有机统一，加快推进党建工作要求进章程工作，目前省管一级和二级企业章程修订基本完成，二级及以下企业基层党组织换届工作基本完成。省管企业巡视巡察基本实现全覆盖。
健全完善现代企业制度取得新成效。按非执行董事占多数的原则，山东省基本配齐了省管企业董事会成员。新组建的鲁粮集团、泰山地勘集团、地矿集团、山科集团、水发集团等5户省管一级企业全部实行高管人员契约化管理。混合所有制改革取得重要突破，山东交运集团混改工作顺利结束，58户试点企业中有12户已基本完成。在推进资产证券化和引进战略投资者方面，目前有7户企业正在排队上市，有6户企业已在新三板挂牌。省属企业瘦身健体成效显著，2017年以来共调整权属企业产权层级62户、压减法人单位258户，集团总部内设机构、编制人数平均压缩10%左右。“三供一业”分离移交工作进展顺利，累计分离移交或签订协议的户数占到任务总量的64.1%。
国有资本布局结构加快优化。按照以“四新”促“四化”要求，山东省研究制定了《关于省管企业实施新旧动能转换重大工程的指导意见》，目前国有资本结构调整、转型升级步伐不断加快。
济钢产能调整和山钢转型发展成效显著：2017年7月8日济钢钢铁产线实现安全平稳停产；济钢职代会以92.9%高票率表决通过了职工分流安置方案，19780名职工自主选择安置渠道，济钢产能调整工作取得了决定性成果。
在与央企开展战略合作方面，山东省建立了信息发布、工作推进和激励保障机制，协调推动与中央企业签订了一批投资合作协议。其中，省管企业与中科院深度对接，目前有45项科技成果转化项目达成了合作意向，其中6个项目已签约落地。
列入2017年计划的124户“僵尸”企业已处置完成65户。5户企业与有关银行签署“债转股”协议，总规模达1070亿元。5户企业实施国有划拨土地作价注资政策，合计增加资本金400亿元，省管企业整体资产负债率大约降低2个百分点。
国有资产监督管理更加完善。山东省围绕建立以管资本为主的国有资产监管模式，深入推进经营性国有资产集中统一监管，计划组建的6户省管一级企业有5户企业已挂牌成立，1户企业将于近期挂牌，划转到其他省管企业的194户企业有90%已完成划转。依托山东公共资源交易中心，山东省正规划建设省管企业采购服务平台，计划先期将省管企业审计、评估、咨询、保险等服务性采购纳入平台试点，逐步扩大至省管企业重大通用物资和工程项目。（来源：中国工业报记者 陈丙会 通讯员 张庆旭 ）
（责任编辑：石曦希）