江西省长刘奇：强化创新驱动以工业强省
2017-02-08
2017年1月16日上午，江西省长刘奇在江西省第十二届人民代表大会第七次会议上作政府工作报告时表示，尽管2016年发展动能加快转换，新技术、新产业、新业态、新模式不断涌现，逐步成为经济增长的新引擎。规模以上工业增加值7803.6亿元，增长9%，其中高新技术产业增加值增长10.8%，占规模以上工业增加值的比重达30.1%。但是，依然存在有效需求增长乏力，实体经济面临较多困难；创新发展能力不强，产业结构不优，经济转型升级任重道远等诸多问题。
为此，2017年江西必须坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动适应经济发展新常态，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，强化创新驱动，深入实施工业强省战略，确保规模以上工业增加值增长8.8%左右。
大力振兴实体经济
中国工业报记者在江西省第十二届人民代表大会第七次会议开幕式上聆听了刘奇的政府工作报告。
刘奇告诉中国工业报记者，2017年江西要大力振兴实体经济，继续抓好降成本优环境专项行动，充分释放“100条”措施的政策效应。加大减税降费力度，开展贷款中间环节收费专项整治，有效降低企业要素成本和制度性交易成本，切实减轻企业负担，着力解决“脱实向虚”问题。
大力推进“众创业、个升企、企入规、规转股、扶上市、育龙头、聚集群”。全面推进“财园信贷通”，创新对实体经济特别是中小微企业支持方式，扶持优势龙头企业做优做强做大，打造“百年老店”。引导企业突出主业、强化管理、降本增效，培育和发扬“工匠精神”，做精产品、做优服务，全面提升实体经济的综合竞争力。
坚决淘汰落后产能，有序化解过剩产能。巩固钢铁行业去产能成果，2017年全省要退出煤炭产能153万吨。
加快混合所有制改革试点工作，推进大型骨干国有企业及国有控股企业引入战略投资者；全面完成省属国有企业公司制改制；提高混合所有制改革覆盖面。健全国企国资审计监督制度，完善出资人监管权力和责任清单。深化省投资集团等国有资本投资运营公司改革试点，创新管理、评价和考核模式。加快剥离中央驻赣企业办社会职能，推进国有企业瘦身健体、提质增效，打造国有企业改革“江西样板”。
积极推动企业直接融资，今年争取新增境内外资本市场上市企业3-4家、新三板挂牌50家、江西联合股权交易中心挂牌1000家。积极推进“小贷银保通”业务模式试点。加快“险资入赣”，力争引入保险资金200亿元以上。
深入实施创新驱动战略
刘奇表示，2017年江西要深入推进创新驱动“5511”工程和重点创新产业化升级工程，实施10个左右省级重大科技专项和20个左右重点创新成果产业化项目。力争在新一代信息通信、新能源、新材料、智能制造等核心技术和关键技术创新上取得新突破，引领产业转型升级。
加强创新型领军企业培育，支持民营企业和中小微企业创新活动，鼓励企业设立研发机构，新增高新技术企业200家以上。扎实推进军民融合发展，在航空制造、电子信息、稀土和钨新材料及应用、装备制造等领域，实施一批军民融合重大项目。以企业为主体，强化产学研结合，促进科研成果向现实生产力转化。
鼓励支持众创、众包、众扶、众筹，实施一批“双创”示范引领项目。落实鼓励科技人员创新创业和以增加知识价值为导向的分配政策，开展“加大全社会研发投入攻坚行动”，切实提高r&d经费支出占gdp的比重。
抓好特色型知识产权强省试点，加强知识产权创造、保护和运用。完善吸引人才、激发创新的体制机制，以产业为导向、企业需求为重点，大力培养引进科技领军人才、高层次管理人才和创新团队，深化科研成果激励和人才评价、举荐、流动等制度改革，让每一个愿创新、能创新的人，都能在江西这片土地上发展有机会、事业有舞台。
促进产业转型升级
刘奇认为，2017年江西要加快推进战略性新兴产业“倍增计划”和传统产业转型升级工程，打好企业技术改造、企业管理提升、工业园区功能完善提升“三大战役”，推动工业扩总量、优结构。
积极对接“中国制造2025”，大力推动“互联网 ”，深化制造业和互联网融合发展。以智能制造为突破口，抓好“万千百十”工程，推进个性化、定制化、柔性化制造，变“江西制造”为“江西智造”，推动产业迈向中高端。
全面加强质量管理，实现以质取胜、质量兴省。重点推进南昌航空城、景德镇航空小镇、吉安桐坪航空小镇建设，培育发展低空经济；推进江铃纯电动乘用车、萍乡安源客车和紫金江发新能源汽车、赣州凯马新能源汽车整车、上饶汉腾汽车整车二期、北汽昌河洪源工厂等项目建设，打造全国新能源汽车发展示范区；推进南昌vr（虚拟现实）产业基地建设；支持新余、鹰潭申报“中国制造2025”试点示范城市。
实施好企业技改“三千计划”，推进有色、石化、建材、纺织等传统优势产业技术改造，让“老产业”焕发新活力。大力发展现代物流、现代金融、信息技术服务、节能环保服务、中介服务等现代服务业，推动互联网、大数据、物联网等技术深度融入教育、医疗、文化等领域，形成更多新服务业态和商业模式。
支持分享经济发展，推动制造产能、关键设备、检验检测认证、标准厂房等资源整合分享。大力发展工业设计，加快引进一批国家级工业设计中心。推进17个铁路物流基地、50个物流产业集群和传化智能公路港等建设，构建成本更低、速度更快、运量更大的物流“大动脉”。
全面推进宽带基础设施建设，实施公共数据资源开放共享工程，逐步向社会开放交通、医疗、教育、资格资质等公共数据资源。打造数据平台，大力推进南昌、上饶、抚州大数据云计算项目建设，推进鹰潭电信普遍服务试点和窄带物联网试点。
充分发挥江西省发展升级引导基金作用，探索采用母子基金“1 n”模式，支持社会资本参与设立生物医药、新材料、新能源、航空、旅游等产业基金。
支持商业银行设立科技型中小企业服务专营机构。争创鄱阳湖国家自主创新示范区。依托互联网打造开放共享的跨界融合创新平台，加快推进景德镇“陶溪川”陶瓷文化创意园、上饶创梦空间创业园、吉安创客空间、九江共青城青创空间等众创平台建设，抓好首批省级30个融历史、文化、产业为一体的特色小镇建设，推动创新研发、管理咨询、中试孵化、公共服务等向平台、园区和产业集群集聚。加快建立一批产业和创新联盟，新增科技协同创新体10家，提高创新研发、产业配套的组织化水平。
刘奇在江西省第十二届人民代表大会第七次会议开幕式上作政府工作报告
江西省第十二届人民代表大会第七次会议开幕
（来源： 中国工业报记者 金国军）
（责任编辑：石曦希）